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安全管理自体、建物に直接関係はしませんが、施工中に事故があったりすれば、気分的によいものではありませんし、その損害によっては、施工会社の経営に影響がでる場合も考えられるので、保険などが完備されている施工会社(五四頁参照)のほうが安心できるでしょう。
コスト管理とは、その建物にかかる発注金額を管理することです。
会社にとっては大事なことであり、現場担当者の評価にもかかわってくることですが、あまりにも抑えすぎたり、手直し費用等を払わなかったりすると、手抜き工事の原因になりますので注意が必要です。
最後の設計監理は、現場が設計図面どおりの施工をされているかどうかをチェックします。
建築家が設計した建物は、その建築家が設計監理まで行うことがよくありますが、この場合、設計図面に表現しきれない部分を施工中に指示したり、場合によっては変更を指示したりするために行っていることが多いようです。
以上のような管理を行いながら現場の作業は進んでいきますが、責任についてはそれぞれの管理者が負うことになります。
しかし、住宅建設の場合、実際にはそれぞれが分業ではなく、現場監督一人ですべてを受け持っている場合がほとんどです。
現場監督は管理者でありながら同時に現場の当事者でもあることが多く、それでは客観的な立場で現場を管理監督することはほぼ不可能です。
企業として施工を請負っていれば最終責任は企業の代表者にありますが、それは建前で、実際に日々現場で起こるミスを防ぐための責任体制はきわめてあいまいというのが、日本の家づくりの現状です。
かつての棟梁といわれた人たちは、職人である前に営業担当者であり、設計担当者であり、また、現場監督として現場のすべてを把握し、よい家をつくることを己の信条にしていました。
なによりも、彼らは自分の現場に対して誇りをもって接していたので、工事に手を抜くなどということはありえない話でした。
大工仕事ばかりでなく、左官、屋根職、建具、経師など、家づくりにかかわるあらゆることを自分の仕事として責任を持ち、施主に対していい仕事を納めることを使命と心得ている人たちでした。
したがって、施主は棟梁を見てさえいれば家づくりがどんなふうに進むか、安心していられたのです。
ところが今はどうでしょう。
営業担当者は契約を取ることだけを考え、契約を取れば後は知らないとなり、設計担当者はデスクにかじりつき図面を期日までに仕上げることに熱中し、現場担当者は、とにもかくにも契約工期内に工事を完了し引き渡すことを至上命題としています。
分業システムが理想的に機能すれば作業効率が高くなり、かっ、専門化による質の向上が期待できるはずですが、家づくりにともなうトラブルが続出している現状は、無責任体制という分業化の悪い面が露呈していると思えてなりません。
具体的に家づくりの現場を見てみましょう。
普通、施工会社は現場担当者(一般に現場監督といわれています)を置いて、施工中の各種管理を行わせています。
しかし、多くの場合この担当者は入社歴二、三年の駆け出し社員や、場合によっては入社したての新入社員といったあまり経験のない社員を当てるケースが多いようです。
こうなると、現場責任者とは名ばかりで、施工に対して全責任を負うことなどできるはずがありません。
現場責任者については法的にもあいまいで、一定規模以上の建設でない場合、責任者に対する資格、配置義務などは明確にされていません。
施工の現場には、いろいろな職人が出入りして作業を行うので、これを束ねる責任者がリーダーシップを発揮しなければ、それこそ無責任のデパートになってしまいます。
しかし、実際には一人の現場責任者は同時に五、六棟の現場を担当していて、四六時中一つの現場に集中しているわけではありません。
現場責任者が不在の現場では、職人たちは図面だけを頼りに作業し、図面に出てない部分は経験と勘に頼らざるをえません。
そうなると、現場監督より経験豊富な職人が施工する場合に起こりがちな過信と思い込みによるミスを、誰も防ぐことができなくなります。
これでは、責任者を置いているからといって安心できません。
分業化を進め、各セクションに責任者を配置し、一見責任体制がしっかりしていそうに見えますが、裏を返せば責任の分散であり、リスクの分散を図っているのです。
棟梁が高いレベルで全責任を負っていたのとは大違いです。
分業化は近代経営の成果かもしれませんが、こと家づくりに関してはそれほど優れたシステムにはなっていないようです。
第三章の「第三者契約のすすめ」でも触れますが、これからの施工請負契約に当たっては、契約の当事者として現場の管理責任者を明示することを提案しているのもそのためです。
一般に物を購入する場合、商品を見比べ、価格を調べ、財布の中身と相談しながら最終的に購入を決定します。
近年、消費者の商品を見る目はシビアになったといわれていますが、こと住まいの購入になると、この賢い消費者ぶりがまるで発揮されないのはどうしたことでしょうか。
家づくり援護会には、契約行為でつまずいた方々からの相談、問い合わせが後を絶ちません。
中には非常に深刻な事例もあります。
そうした事例をもとに契約トラブルを防ぐ方法について考えてみましょう。
最近とくに多いのが「建築条件付土地売り」に伴う契約トラブルです。
よく広告で見かける言葉ですので知っている方も多いと思います。
住宅の施工を条件に土地を販売する方法で、土地売買と建築請負は別と称しながら、この二つの契約を同時に結ばされ、トラブルに発展するケースが多発しています。
いくつかの実例を挙げながらポイントをまとめてみましょう。
Aさんの場合不動産の広告チラシで知り、現地にも問題はなく、希望の間取りも計画できそうな土地だったので購入を決めました。
不動産業者の説明はフリl。
フランの建築条件付土地売りということで、契約相手は不動産会社でした。
土地の売買契約時に、何気なくこの書類にもハンコをといわれて、建築工事請負契約書にもハンコをつき、手付金一OO万円をその場で支払いました。
契約後に話を進めるうちに、計画にいろいろ制限がつき始め、希望通りの家、‘つくりができそうにない不安から家づくり援護会へ相談に来られました。
ここで、この契約の場合のチェックポイントについて整理してみましょう。
〈ポイント一〉建築条件付土地売買は、売主が建設会社もしくは建築を事業として行っているものに限られます(Aさんの場合は普通の不動産会社でした)〈ポイント二〉建築工事費が一五OO万円を超える場合、建築工事請負契約は建設業法によって、許可を受けた業者しか行えないと規定されています。
(Aさんの場合は工事費二000万円、しかも建築業者資格のない不動産会社でした)〈ポイント三〉建築工事請負契約の時期は、計画がすべて決まり、その内容・規模について詳細に金額の取り決めがなされた後でなくてはなりません。
平面計画も決まっていない段階で工事の契約をするのは許されることではありません。
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